中国俄罗斯双双否决,巴基斯坦直接弃权,各方都没给特朗普留情面
大家好,我是阿权,美国在联合国安理会推动延长对伊朗制裁专家小组,结果被中俄两票否决,巴基斯坦、索马里选择弃权,同一天,特朗普还在镜头前放话可能做出任何决定。 政治上的挫败与军事上的漏洞同时出现,这两件事撞在一起到底说明了什么? 9月17日美国把一份草案摆上联合国安理会的桌面,内容很直接:把针对伊朗的制裁专家小组再延长一年任期。 名义上是要继续监督制裁执行情况、调查武器流转,实质上谁都懂,这个小组的存在,本身就是美国对伊朗施压的重要工具之一。 而且从法理上讲,这套机制早就争议不断,有关授权、核协议变化、联合国内部安排,已经让它的续命变得越来越勉强。 投票结果非常典型:11票赞成,2票反对,2票弃权,支持的国家不少,表面上看国际社会大多数同意续期,但问题来了反对的2票恰好来自常任理事国中国和俄罗斯。 安理会怎么表决,是写在联合国宪章里的:实质性问题不仅要有至少9票赞成,还要包括常任理事国的同意,只要有1个常任理事国投反对票,草案就直接终止生命,更别说这次是2个。 所以,美国这次的尴尬不在于只有11票赞成,而在于自己搞了一个非常熟悉的套路。 先写一份延长专家小组的草案,把各种说辞包装上去,然后等其他国家给面子投赞成,最后再对外说一句看,联合国也支持我们对伊朗的做法。 这种玩法过去也不是没成功过,延长制裁机制,设立专家组,都是熟门熟路的操作,但这一次我国和俄罗斯干脆直接按了反对,连象征性保留都懒得做了。 从结果看,美国最想要的是一个带有联合国安理会印章的政治工具,而不是一个单纯的技术监督机构。 对于中国、俄罗斯来说,让一个法律依据已经明显变形的专家小组继续追着伊朗不放,不符合他们对地区稳定的判断,也不符合他们对联合国权威的理解,那就没必要给面子。 更微妙的是巴基斯坦、索马里没选站队美国,而是干脆弃权。哪怕什么狠话都没说,也是一个很清晰的态度表达。 巴基斯坦的位置很特殊,一头连着南亚,一头和中东联系密切,安全压力、经济连通、宗教情感都和这个地区脱不开。 换句话说,中东如果乱得不可收拾,巴基斯坦绝对不会置身事外,也正因为如此,它对各种加码制裁伊朗、延长监控机制这些操作,是有切实成本感受的。 在这种背景下美国拉着各国对草案投赞成票,希望形成一个所谓广泛共识的形象。 但巴基斯坦没有给这个面子,既没有站到中俄一侧投反对,也没有跟着美国投赞成,而是选择了弃权。 阿权觉得,巴基斯坦的弃权某种程度上比一些高调的反对声明还尖锐,它没有大声指责谁,也没有摆出一套宏大话语,只是用行动表达出:在对伊朗问题上不会跟着某一方一路走到底。 许多和中东打交道多、自己本身又面临安全和发展压力的国家,很清楚一件事情:如果地区冲突和对抗被长期锁死,最先遭殃的往往不是局外大国,而是边上的这些国家。 他们既不想彻底得罪美国,又不能在明知道后果会更糟的情况下,还去帮忙加柴,这时候弃权就是一种我不陪你把事情搞得更难收拾的选择。 而就在同一天,特朗普在接受美国新闻网采访时,又展示了一把他标志性的强硬腔调,那句我是要彻底消灭他们,还是不这么做?这是一个重大抉择,我可能做出任何决定。 这种话若是放在若干年前,可能会在国际舆论场上掀起更大震动,可问题是经历了这么多年各种红线、极限施压、史无前例的表态后,无论是国际社会,还是美国国内,听这种说法的情绪已经变了。 很多人更关心的问题反而变成:你说的到底哪一句是真正会变成政策,哪一句只是在镜头前制造气氛,嘴上是无限放大的威胁,台面上的联合国程序却实实在在给他的政策空间画了线。 这种反差在接下来要开的联合国大会上,还会继续被放大,9月22日联合国大会将在纽约召开,伊朗代表已经拿到签证确认会出席。 中东地区的多个国家代表也会到场,中国、俄罗斯更是一定不会缺席,如果美国想在这样一个场合,继续借多边舞台对伊朗发难,那就必然要面对一个现实。 不只是常任理事国会当面给出不同意见,还有一批发展中国家会在会场内外,以各种方式表达不完全认同。 可联合国里的挫败,还不是美国在中东遇到的唯一麻烦,真正让五角大楼头疼的是另一条战线上的现实,导弹和无人机已经用最直接的方式,把美军中东防御体系的底裤扒了下来。 直观的画面颠覆很多人对美军海外基地防御能力的认知,沙特苏丹王子空军基地受损最为瞩目。 基地内一架E-3哨兵预警机被直接击中,机身后半段完全烧毁,机尾断裂脱落,核心雷达设备严重损毁,机库营房大面积坍塌燃烧,满地残骸。 有意思的是基地原本用来抵挡迫击炮袭击的水泥防护墙完好无损,面对弹道导弹自上而下的打击,这类防御工事几乎起不到保护作用。 阿权看到这里的时候,第一反应是美军花了几十年搭建的多层防空体系,在面对真正的高强度突袭时,并没有想象中那么密不透风。 科威特布林营地同样一片狼藉,大片板房营房被夷为平地,军用车辆被烧得只剩焦黑骨架,大型帐篷机库被大火烧穿垮塌。 阿里夫山