丹麦点头承认,美国永久把控格陵兰安全,相当于“新型殖民地”?


前言 大家好,我是小李。 9月18日,特朗普在社交媒体上宣布,美国已与丹麦及格陵兰岛达成协议,获得对格陵兰安全及所有其他相关事务的“永久控制权”,且无需支付费用。 丹麦首相府同日确认协议预计下周在联合国大会期间签署,称其有利于北约和欧洲安全。格陵兰的主权仍归丹麦,但安全事务的主导权已交到美国手中。 这究竟意味着什么?主权归属没有改变,控制权却发生了转移,这种安排是否正在创造一种新型的“殖民地”模式? 协议落地 这件事的起点要追溯到今年年初。特朗普重返白宫后多次表态要“得到”格陵兰,一度不排除使用军事或经济手段。 1月21日在达沃斯世界经济论坛期间,特朗普与北约秘书长吕特会晤后宣布,双方已就格陵兰问题制定“协议框架”。 格陵兰自治政府总理尼尔森随即回应,表示不了解所谓“协议框架”的具体内容,并强调主权问题是不可逾越的“红线”。 丹麦首相弗雷泽里克森也明确表态,北约秘书长无权代表丹麦和格陵兰进行谈判。 经过几个月的拉锯,9月18日特朗普正式宣布协议达成。按照他的说法,这份协议赋予美国对格陵兰“安全及其他需求”的永久控制权,美国不支付任何费用。 协议还规定,未经美方书面批准,美国的对手不得在格陵兰设立军事基地、保持军事存在或进行敏感投资,美方将在格陵兰合适区域建立大规模军事存在。 丹麦方面的回应同样迅速。丹麦政府当天发表声明,确认格陵兰岛、丹麦和美国预计将在下周联合国大会期间签署这份协议,以加强北极及北大西洋地区的安全。 弗雷泽里克森表示,协议承认丹麦王国的主权和领土完整,以及格陵兰人民的自决权。尼尔森也表示,协议承认格陵兰的利益及其在国际合作中的地位。 这里有一个变化值得注意。今年1月尼尔森面对媒体时表示,格陵兰民众一直承受着巨大压力,无法排除美方以武力夺取格陵兰的可能性。 几个月后,格陵兰方面对协议的态度出现了明显转变。 小李认为,这种转变背后有现实考量。格陵兰在经济上高度依赖丹麦补贴,在安全上无力独自应对大国博弈的压力,通过协议换取主权名义上的保留,可能是努克方面能够争取到的最大空间。 从协议表述来看,美国的意图非常清晰。特朗普所说“未经美方书面批准,对手不得设立基地或进行敏感投资”,实际含义是格陵兰的对外安全合作空间被美国独家锁定。 丹麦保留了主权和领土完整,安全决策权却几乎全部让渡。这种安排绕开了直接吞并领土可能引发的国际法和盟友关系问题,却达到了实质控制的效果。 矿产丰富 协议中最容易被忽视却又极其重要的一环是资源。特朗普说这份协议不仅涉及安全控制,还关联美国的“任何其他需求”。格陵兰的矿产禀赋确实引人关注。 据美国智库战略与国际问题研究中心发布的报告,格陵兰的稀土储量位居世界第八,约为150万吨,拥有克瓦内菲尔德和坦布里兹两处全球规模前列的稀土矿床。 此外还蕴藏锂、钴、镍、铜、铀等对新能源产业和国防工业至关重要的资源。 资源埋在地下和能不能挖出来是两回事。美联社的调查指出,格陵兰的特殊环境、关键性基础设施的缺失以及复杂的地质条件,迄今阻止了所有人在那里建造矿厂。 丹麦和格陵兰地质调查局的研究员罗萨分析,即便在人口相对稠密的南部地区,道路稀少且没有铁路网络,任何采矿企业都必须自行解决交通问题,电力供应也需要就地解决,还得从外部引进专业技术人才。 技术层面的难题同样存在。格陵兰的稀土资源多蕴藏于一种叫“异性石”的复杂岩层中,目前尚未有科研人员研发出从这类岩石中经济高效地提取稀土的方法。 全球其他地区的稀土通常存在于“碳酸岩”结构中,商业化开采技术已经成熟。 加拿大阿玛洛克公司首席执行官奥拉夫松也承认,在格陵兰开发稀土资源困难重重,极地环境恶劣,岛上基础设施匮乏,没有冶炼厂,也没有足够的技工,还需要吸引大量外部资金。 美国企业已经在行动。今年4月,美国稀土开采商Critical Metals获得格陵兰政府批准,取得了对坦布里兹矿床的绝对控制权,持股增至92.5%。 这家公司还与瑞洛伊公司签署了为期15年的承购协议,涉及格陵兰南部坦布里兹项目的稀土精矿。 在小李看来,美国在格陵兰的资源布局更多是长远战略考量而非短期经济账。 坦布里兹项目能否真正实现商业化开采,还需要时间检验。但通过控制矿权,美国至少在未来全球稀土供应链的博弈中多了一张牌。 这种做法和当年在石油领域的布局逻辑有相似之处,先占住位置,至于什么时候能挖出来用上,是另一个问题。 多方角力格局重塑 格陵兰安全协议的影响远不止美丹两家。放在北极地缘格局的大背景下看,这份协议牵动的是多方利益。 俄罗斯的反应最为直接。今年2月,俄外长拉夫罗夫在俄国家杜马发言时明确表态,一旦格陵兰被军事化或建立起针对俄方的军事能力,俄方将采取足够反制举措,包括军事技术手段。 俄总统新闻秘书佩斯科夫此前也回应称,俄军方将“密切关注和分析”美方意图。 俄驻丹麦大使巴尔宾在接受塔斯社采访时表示,丹麦

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